燃气工程报建与验收管理制度

燃气工程报建与验收管理制度

1 总则

为加强燃气工程项目建设程序管理，确保项目合法、合规实施，明确燃气工程项目报建及验收环节的任务和要求，结合公司实际情况，制定本制度。

2 适用范围  

本制度适用于公司新建、改建、扩建燃气工程项目及重大技改（技措）项目的报建及验收管理工作。

3 编制依据

中华人民共和国建筑法

建设工程质量管理条例

城镇燃气管理条例

山东省燃气管理条例

淄博市燃气管理条例

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收规定

房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法

关于进一步规范燃气工程建设程序的通知 （淄公燃发[2008]28号）

4 管理职责

工程建设管理部门负责工程报建手续的办理，并组织竣工验收。

5 燃气工程项目报建

5.1 建设立项初审申请

工程建设管理部门提出建设立项请示，附《淄博市燃气工程项目报建申请表》、设计图纸，报送区县行业管理部门。

5.2 建设立项申请

区县行业管理部门批准并在《淄博市燃气工程项目报建申请表》签字盖章后，工程建设管理部门向市行业管理部门提出建设立项请示，进行项目审查网上申报。市行业管理部门对申报的立项材料审核无误后，立项材料原件寄送市行业管理部门窗口审查。

立项申请批复后，立项材料原件同批复原件一并由工程档案管理人员存档。

立项材料包括《淄博市燃气工程项目报建申请表》、设计图纸、建设立项请示。

5.3 设计图纸审查

5.3.1 施工图申报

施工图审查由设计单位进行申报，设计单位凭账号和密码登录“施工图审查综合业务管理系统公共服务平台”。审图申报需提交电子签章承诺书、工程预算书、市政工程施工图审查意见书、PDF格式图纸并加盖电子印章、立项请示红头文件、设计合同。工程建设管理部门准备并将工程预算书、市政工程施工图审查意见书、立项请示红头文件、设计合同电子版发给设计单位后，设计单位统一上传系统进行图纸审查。

5.3.2 施工图审查

审图中心受理，审图专家审查，审查经初审、复审合格后，施工图审查完成。

5.3.3 签发合格证

审图中心根据专家审査结论，及政策审查文件(报审单位的合同备案信息、项目预算书、市政工程施工图审查确认书、立项请示红头文件等)，签发山东省市政工程

施工图设计文件审查合格书(合格书为纸质文件，正本1份，复印件加盖红章件2份)。

5.3.4 施工图盖章

审图中心提供在纸质施工图加盖审图印章的服务，但纸质版施工图需为经数字化审查通过的图纸(图纸上有数字审查印章)。纸质图纸加盖印章时间为审查合格书签发之日起10个工作日内由工程建设管理部门携带工程预算书、市政工程施工图审查意见书、立项请示红头文件纸质版进行盖章。

施工图设计文件同、《工程预算书》、《市政工程施工图审查意见书》、《燃气工程施工图设计文件审查意见表》、《市政基础设施工程施工图设计文件审查意见告知书》原件一并由工程档案管理人员存档。

5.4 设计、施工、监理单项合同签订

工程建设管理部门与公司招标入围的设计、施工、监理单位签订单项工程合同。

5.5 工程施工许可证办理

工程建设管理部门汇总设计、施工、监理单项合同、立项批复、施工图设计文件、市政基础设施工程施工图设计文件审查意见告知书、（设计、施工、监理资质复印件、施工方案），同施工许可申请表一并报送区县行业管理部门。

区县行业管理部门批准并在《施工许可申请表》签字盖章后，工程建设管理部门进行施工许可申请审查网上申报。市行业管理部门对申报的施工许可材料审核无误后，施工许可材料原件寄送市行业管理部门窗口审查。

施工许可证下发后, 施工许可材料原件同施工许可证原件一并由工程档案管理人员存档。

施工许可材料包括设计、施工、监理单项合同、立项批复、施工图设计文件、市政基础设施工程施工图设计文件审查意见告知书、资金落实证明。

6 燃气工程项目竣工验收

6.1 工程竣工验收的基本条件

a) 完成工程设计和合同约定的各项内容；

b) 施工单位在工程完工后对工程质量自检合格，并提出《工程竣工报告》；

c) 工程资料齐全；

d) 有施工单位签署的工程质量保修书；

e) 监理单位对施工单位的工程质量自检结果予以确认并提出《工程质量评估报告》；

f) 工程施工中，工程质量检验合格，检验记录完整。

6.2 交工技术文件内容

a) 施工资质证书；

b) 图纸会审记录、技术交底记录、工程变更单(图)、施工组织设计等；

c) 开工报告、工程竣工报告、工程保修书等；

d) 重大质量事故分析、处理报告；

e) 材料、设备、仪表等的出厂的合格证明，材质书或检验报告；

f) 施工记录：隐蔽工程记录、焊接记录、管道吹扫记录、强度和严密性试验记录、阀门试验 记录、电气仪表工程的安装调试记录等；

g) 竣工图纸：竣工图应反映隐蔽工程、实际安装定位、设计中未包含的项目、燃气管道与其他市政设施特殊处理的位置等。

6.3 工程验收的基本要求

a) 审阅验收材料内容，应完整、准确、有效；

b) 按照设计、竣工图纸对工程进行现场检查。竣工图应真实、准确，设计变更及时有效,路面标志符合要求；

c) 工程量符合合同的规定；

d) 设施和设备的安装符合设计的要求，无明显的外观质量缺陷，操作可靠；

e) 对工程质量有争议、投诉和检验多次才合格的项目，应重点验收，必要时可开挖检验、复查。

6.4 工程验收程序

6.4.1 施工单位自检

工程完工后，施工单位自检合格，并整理、准备好6.2条所要求的相关资料，向监理单位提出验收申请，报送《工程竣工报告》。

6.4.2 监理单位初审

监理单位对施工单位提交的《工程竣工报告》、竣工资料及其他材料进行初审，并对工程主体进行综合验收。监理单位初审完成后，第二个工作日出具验收意见。施工单位接到验收意见后根据验收意见规定时间进行整改。施工单位于监理初审后10个工作日内提报《竣工资料》(竣工资料制作须符合燃气工程施工质量管理制度相关要求)；监理单位于整改完成并复检合格后10个工作日内提报《监理资料》(监理资料制作须符合燃气工程监理管理制度相关要求)，并向建设单位提出验收申请。监理单位未及时出具验收意见或未及时提报《监理资料》由工程开发部对相关监理单位处以300元/次经济处罚；施工单位未按期完成整改或未及时提交《竣工资料》工程开发部对相关监理单位处以500元/次经济处罚。

6.4.3 公司内部验收

工程建设管理部门接到验收申请后，联系验收部门（小组）进行公司内部验收，形成公司内部验收报告。验收合格后工程建设管理部门向行业管理部门提报正式竣工验收申请。验收不合格由相关责任部门（单位）负责整改，整改合格后再由工程建设管理部门提报正式竣工验收申请。

6.4.4 竣工验收

6.4.4.1 公司内部验收合格后，工程建设管理部门组织设计、施工、监理单位对工程进行竣工验收。

6.4.4.2 工程建设管理部门应在内部验收合格后立即向行业管理部门报送竣工验收申请、工程竣工资料等，申请对竣工验收进行监督。

6.4.4.3 验收时施工单位汇报工程建设情况，监理单位汇报履职情况，各单位按

6.2、6.3条内容对工程资料、工程现场进行检查验收。

6.4.5 竣工验收结论

竣工验收合格后，各单位签署竣工验收纪要。验收不合格由验收组提出书面意见和整改内容，签发整改通知，限期完成。整改完成后重新验收。整改书面意见、整改内容和整改通知编入竣工资料文件中。

6.4.6 竣工备案

工程竣工验收通过后，工程建设管理部门填写工程竣工报告表（建设单位）和工程竣工备案表，在15日内连同工程立项批复、审图意见书、施工许可证复印件等相关资料报行业管理部门备案。

6.4.7 工程资料存档

工程竣工验收合格后，工程档案管理员将工程报建资料、工程竣工资料、验收纪要、《工程竣工报告表》和《工程竣工备案表》等资料整理存档。

6.5 竣工验收合格标准

工程建设程序应符合国家法律、法规的规定及市燃气行政主管部门的要求，已经按照有关规定履行了相关的建设手续；工程建设质量满足国家相关工程建设强制性标准及施工图设计文件的要求；工程资料齐全，签字手续完备。